Si el recorte se calcula sobre lo autorizado y no sobre lo que efectivamente se ejecuta, el ahorro anunciado puede ser mucho menor que el que aparece en el papel. Esto afecta la credibilidad de las medidas de ajuste y el debate sobre cuánto se puede reducir el gasto sin tocar servicios. La diferencia entre presupuesto aprobado y dinero gastado es la clave para entender qué se recorta en la práctica.