Las herramientas que usan los gobiernos para decidir a quién ayudar no miden todas lo mismo, y eso cambia el resultado. En los pueblos y zonas rurales, esas diferencias pueden dejar afuera a comunidades que necesitan fondos. Para alguien que vive lejos de los centros urbanos, la forma de medir su situación puede decidir si llega o no una partida de dinero. Un número mal elegido puede ser la diferencia entre tener una escuela o un centro de salud y quedarse sin nada.