La falta de devoluciones administrativas deja en suspenso el procedimiento con el que se regresan a sus países a personas que ingresan irregularmente, lo que genera incertidumbre legal tanto para quienes llegan como para las autoridades locales que deben alojarlos. En una ciudad fronteriza pequeña, cada decisión sobre migrantes impacta directamente en la vida diaria de los vecinos, en los servicios públicos y en la capacidad de respuesta del Estado. Lo que está en juego es cuánto tiempo puede sostenerse una situación de excepción sin que se vuelva el estado permanente de la ciudad.