Si el proyecto se aprueba, el Ejecutivo gana margen para actuar en materia de defensa e inteligencia con menos controles claros, y eso afecta a cualquier ciudadano que pueda quedar alcanzado por tipos penales vagos. La mezcla de temas de soberanía con seguridad interna hace que la discusión sea más compleja de lo que parece. Lo que se define es cuánto poder se concentra y cuánta claridad tiene la ley para quienes deban cumplirla.