Si la cláusula prospera, las empresas norteamericanas quedarían fuera del alcance de la sanción prevista por el proyecto, lo que cambia el peso real de la ley sobre las actividades en las islas. Eso significa que la discusión legislativa se traslada a presiones diplomáticas que no aparecen en el debate público. El resultado concreto será un texto distinto del que se votó en comisión.