Sin mayoría propia en ninguna de las dos cámaras, el oficialismo necesita a los gobernadores para avanzar, y cada concesión en el Presupuesto puede terminar definiendo la forma del sistema electoral y la composición del máximo tribunal. Si la reforma se cae, las PASO siguen vigentes en diciembre y la negociación pasa a girar en torno a los fondos provinciales. Lo que está en juego es quién pone las condiciones en la política nacional durante el próximo año.