Con el bloque de centro definiendo las mayorías, cada votación en el Congreso brasileño puede terminar en una negociación de cargos y partidas presupuestarias. La presidencia de Lula deberá aprobar sus proyectos en un escenario donde la oposición es la más numerosa de sus cuatro mandatos. Lo que se negocie en esos pasillos afectará el gasto público y la gobernabilidad durante los próximos cuatro años.