Gobernar con minoría parlamentaria obliga a negociar cada ley con bloques que cambian de posición, y eso condiciona la capacidad de cumplir promesas de campaña. La movilización que lo llevó al poder será la principal herramienta para presionar al Congreso durante todo el mandato. Para los vecinos de la región, la estabilidad o el bloqueo de la agenda brasileña incide en precios, inversiones y acuerdos comerciales.