La presencia de 350 militares extranjeros en territorio colombiano abre una discusión sobre el alcance de la cooperación en seguridad. Las tareas van desde atención médica hasta interdicción marítima, lo que las combina con operaciones de control del territorio. Cuando tropas de otro país trabajan dentro de las fuerzas locales, la pregunta por la soberanía y el control de cada operación queda en el centro.