La discusión define si el control del juego online recae sobre quienes operan sin licencia o también sobre las empresas legales que hoy se publicitan masivamente. Si el proyecto oficial prospera sin restricciones a la publicidad, la exposición de los usuarios a las apuestas seguiría intacta aunque el mercado se ordene. En juego están los ingresos del sector, la regulación de un mercado en expansión y el alcance real de la protección a los apostadores.