El esquema beneficia de forma explícita a proyectos de gran escala, lo que deja afuera a pymes y emprendimientos chicos que no alcanzan ese piso de inversión. Un horizonte de tres décadas de incentivos compromete recaudación futura y obliga a cualquier gobierno posterior a sostener las reglas. Lo que se define ahora es si la política de incentivos apunta a la producción o a quien ya tiene capital para llegar al umbral.