La agenda parlamentaria podría quedar en pausa mientras una parte del oficialismo y de la oposición se traslada al exterior, y eso retrasa cualquier votación sobre el proyecto. Las diferencias por la integración del Consejo de Seguridad Nacional aparecen como el punto que más tensiona la negociación. Lo que se decida sobre el viaje presidencial también dice cuánto espacio político se está dispuesto a ceder para sumar apoyos. El proyecto avanza según cuántos votos se logren reunir, no según lo que se diga en público.