Argentina y Brasil tienen la materia prima, pero el valor agregado se produce en otros países, que son los que cobran por el producto terminado. Sin proveedores ni escala, la región queda atada a exportar insumos baratos y a importar lo que se fabrica con ellos. La diferencia entre tener el recurso y dominar la cadena es lo que decide cuántos empleos calificados y cuántas divisas quedan adentro. Lo que está en juego es si esta ventaja natural se convierte en industria o sigue siendo un negocio que se hace afuera.